各省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府,國務院各部委、各直屬機構:
職業技(jì)能培訓是全面提升勞動者就業創業能力、緩解技(jì)能人(rén)才短(duǎn)缺的結構性矛盾、提高(gāo)就業質量的根本舉措,是适應經濟高(gāo)質量發展、培育經濟發展新動能、推進供給側結構性改革的內(nèi)在要求,對推動大(dà)衆創業萬衆創新、推進制(zhì)造強國建設、提高(gāo)全要素生(shēng)産率、推動經濟邁上(shàng)中高(gāo)端具有(yǒu)重要意義。為(wèi)全面提高(gāo)勞動者素質,促進就業創業和(hé)經濟社會(huì)發展,根據黨的十九大(dà)精神和(hé)“十三五”規劃綱要相關要求,現就推行(xíng)終身職業技(jì)能培訓制(zhì)度提出以下意見。
一、總體(tǐ)要求
(一)指導思想。
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導,全面深入貫徹黨的十九大(dà)和(hé)十九屆二中、三中全會(huì)精神,認真落實黨中央、國務院決策部署,統籌推進“五位一體(tǐ)”總體(tǐ)布局和(hé)協調推進“四個(gè)全面”戰略布局,堅持以人(rén)民為(wèi)中心的發展思想,牢固樹(shù)立新發展理(lǐ)念,深入實施就業優先戰略和(hé)人(rén)才強國戰略,适應經濟轉型升級、制(zhì)造強國建設和(hé)勞動者就業創業需要,深化人(rén)力資源供給側結構性改革,推行(xíng)終身職業技(jì)能培訓制(zhì)度,大(dà)規模開(kāi)展職業技(jì)能培訓,着力提升培訓的針對性和(hé)有(yǒu)效性,建設知識型、技(jì)能型、創新型勞動者大(dà)軍,為(wèi)全面建成社會(huì)主義現代化強國、實現中華民族偉大(dà)複興的中國夢提供強大(dà)支撐。
(二)基本原則。
促進普惠均等。針對城鄉全體(tǐ)勞動者,推進基本職業技(jì)能培訓服務普惠性、均等化,注重服務終身,保障人(rén)人(rén)享有(yǒu)基本職業技(jì)能培訓服務,全面提升培訓質量、培訓效益和(hé)群衆滿意度。
堅持需求導向。堅持以促進就業創業為(wèi)目标,瞄準就業創業和(hé)經濟社會(huì)發展需求确定培訓內(nèi)容,加強對就業創業重點群體(tǐ)的培訓,提高(gāo)培訓後的就業創業成功率,着力緩解勞動者素質結構與經濟社會(huì)發展需求不相适應、結構性就業矛盾突出的問題。
創新體(tǐ)制(zhì)機制(zhì)。推進職業技(jì)能培訓市場(chǎng)化、社會(huì)化改革,充分發揮企業主體(tǐ)作(zuò)用,鼓勵支持社會(huì)力量參與,建立培訓資源優化配置、培訓載體(tǐ)多(duō)元發展、勞動者按需選擇、政府加強監管服務的體(tǐ)制(zhì)機制(zhì)。
堅持統籌推進。加強職業技(jì)能開(kāi)發和(hé)職業素質培養,全面做(zuò)好技(jì)能人(rén)才培養、評價、選拔、使用、激勵等工作(zuò),着力加強高(gāo)技(jì)能人(rén)才隊伍建設,形成有(yǒu)利于技(jì)能人(rén)才發展的制(zhì)度體(tǐ)系和(hé)社會(huì)環境,促進技(jì)能振興與發展。
(三)目标任務。
建立并推行(xíng)覆蓋城鄉全體(tǐ)勞動者、貫穿勞動者學習工作(zuò)終身、适應就業創業和(hé)人(rén)才成長需要以及經濟社會(huì)發展需求的終身職業技(jì)能培訓制(zhì)度,實現培訓對象普惠化、培訓資源市場(chǎng)化、培訓載體(tǐ)多(duō)元化、培訓方式多(duō)樣化、培訓管理(lǐ)規範化,大(dà)規模開(kāi)展高(gāo)質量的職業技(jì)能培訓,力争2020年後基本滿足勞動者培訓需要,努力培養造就規模宏大(dà)的高(gāo)技(jì)能人(rén)才隊伍和(hé)數(shù)以億計(jì)的高(gāo)素質勞動者。
二、構建終身職業技(jì)能培訓體(tǐ)系
(四)完善終身職業技(jì)能培訓政策和(hé)組織實施體(tǐ)系。面向城鄉全體(tǐ)勞動者,完善從勞動預備開(kāi)始,到勞動者實現就業創業并貫穿學習和(hé)職業生(shēng)涯全過程的終身職業技(jì)能培訓政策。以政府補貼培訓、企業自主培訓、市場(chǎng)化培訓為(wèi)主要供給,以公共實訓機構、職業院校(xiào)(含技(jì)工院校(xiào),下同)、職業培訓機構和(hé)行(xíng)業企業為(wèi)主要載體(tǐ),以就業技(jì)能培訓、崗位技(jì)能提升培訓和(hé)創業創新培訓為(wèi)主要形式,構建資源充足、布局合理(lǐ)、結構優化、載體(tǐ)多(duō)元、方式科學的培訓組織實施體(tǐ)系。(人(rén)力資源社會(huì)保障部、教育部等按職責分工負責。列第一位者為(wèi)牽頭單位,下同)
(五)圍繞就業創業重點群體(tǐ),廣泛開(kāi)展就業技(jì)能培訓。持續開(kāi)展高(gāo)校(xiào)畢業生(shēng)技(jì)能就業行(xíng)動,增強高(gāo)校(xiào)畢業生(shēng)适應産業發展、崗位需求和(hé)基層就業工作(zuò)能力。深入實施農民工職業技(jì)能提升計(jì)劃——“春潮行(xíng)動”,将農村轉移就業人(rén)員和(hé)新生(shēng)代農民工培養成為(wèi)高(gāo)素質技(jì)能勞動者。配合化解過剩産能職工安置工作(zuò),實施失業人(rén)員和(hé)轉崗職工特别職業培訓計(jì)劃。實施新型職業農民培育工程和(hé)農村實用人(rén)才培訓計(jì)劃,全面建立職業農民制(zhì)度。對城鄉未繼續升學的初、高(gāo)中畢業生(shēng)開(kāi)展勞動預備制(zhì)培訓。對即将退役的軍人(rén)開(kāi)展退役前技(jì)能儲備培訓和(hé)職業指導,對退役軍人(rén)開(kāi)展就業技(jì)能培訓。面向符合條件的建檔立卡貧困家(jiā)庭、農村“低(dī)保”家(jiā)庭、困難職工家(jiā)庭和(hé)殘疾人(rén),開(kāi)展技(jì)能脫貧攻堅行(xíng)動,實施“雨露計(jì)劃”、技(jì)能脫貧千校(xiào)行(xíng)動、殘疾人(rén)職業技(jì)能提升計(jì)劃。對服刑人(rén)員、強制(zhì)隔離戒毒人(rén)員,開(kāi)展以順利回歸社會(huì)為(wèi)目的的就業技(jì)能培訓。(人(rén)力資源社會(huì)保障部、教育部、工業和(hé)信息化部、民政部、司法部、住房(fáng)城鄉建設部、農業農村部、退役軍人(rén)事務部、國務院國資委、國務院扶貧辦、全國總工會(huì)、共青團中央、全國婦聯、中國殘聯等按職責分工負責)
(六)充分發揮企業主體(tǐ)作(zuò)用,全面加強企業職工崗位技(jì)能提升培訓。将企業職工培訓作(zuò)為(wèi)職業技(jì)能培訓工作(zuò)的重點,明(míng)确企業培訓主體(tǐ)地位,完善激勵政策,支持企業大(dà)規模開(kāi)展職業技(jì)能培訓,鼓勵規模以上(shàng)企業建立職業培訓機構開(kāi)展職工培訓,并積極面向中小(xiǎo)企業和(hé)社會(huì)承擔培訓任務,降低(dī)企業興辦職業培訓機構成本,提高(gāo)企業積極性。對接國民經濟和(hé)社會(huì)發展中長期規劃,适應高(gāo)質量發展要求,推動企業健全職工培訓制(zhì)度,制(zhì)定職工培訓規劃,采取崗前培訓、學徒培訓、在崗培訓、脫産培訓、業務研修、崗位練兵、技(jì)術(shù)比武、技(jì)能競賽等方式,大(dà)幅提升職工技(jì)能水(shuǐ)平。全面推行(xíng)企業新型學徒制(zhì)度,對企業新招用和(hé)轉崗的技(jì)能崗位人(rén)員,通(tōng)過校(xiào)企合作(zuò)方式,進行(xíng)系統職業技(jì)能培訓。發揮失業保險促進就業作(zuò)用,支持符合條件的參保職工提升職業技(jì)能。健全校(xiào)企合作(zuò)制(zhì)度,探索推進産教融合試點。(人(rén)力資源社會(huì)保障部、教育部、工業和(hé)信息化部、住房(fáng)城鄉建設部、國務院國資委、全國總工會(huì)等按職責分工負責)
(七)适應産業轉型升級需要,着力加強高(gāo)技(jì)能人(rén)才培訓。面向經濟社會(huì)發展急需緊缺職業(工種),大(dà)力開(kāi)展高(gāo)技(jì)能人(rén)才培訓,增加高(gāo)技(jì)能人(rén)才供給。深入實施國家(jiā)高(gāo)技(jì)能人(rén)才振興計(jì)劃,緊密結合戰略性新興産業、先進制(zhì)造業、現代服務業等發展需求,開(kāi)展技(jì)師(shī)、高(gāo)級技(jì)師(shī)培訓。對重點關鍵崗位的高(gāo)技(jì)能人(rén)才,通(tōng)過開(kāi)展新知識、新技(jì)術(shù)、新工藝等方面培訓以及技(jì)術(shù)研修攻關等方式,進一步提高(gāo)他們的專業知識水(shuǐ)平、解決實際問題能力和(hé)創新創造能力。支持高(gāo)技(jì)能領軍人(rén)才更多(duō)參與國家(jiā)科研項目。發揮高(gāo)技(jì)能領軍人(rén)才在帶徒傳技(jì)、技(jì)能推廣等方面的重要作(zuò)用。(人(rén)力資源社會(huì)保障部、教育部、工業和(hé)信息化部、住房(fáng)城鄉建設部、國務院國資委、全國總工會(huì)等按職責分工負責)
(八)大(dà)力推進創業創新培訓。組織有(yǒu)創業意願和(hé)培訓需求的人(rén)員參加創業創新培訓。以高(gāo)等學校(xiào)和(hé)職業院校(xiào)畢業生(shēng)、科技(jì)人(rén)員、留學回國人(rén)員、退役軍人(rén)、農村轉移就業和(hé)返鄉下鄉創業人(rén)員、失業人(rén)員和(hé)轉崗職工等群體(tǐ)為(wèi)重點,依托高(gāo)等學校(xiào)、職業院校(xiào)、職業培訓機構、創業培訓(實訓)中心、創業孵化基地、衆創空(kōng)間(jiān)、網絡平台等,開(kāi)展創業意識教育、創新素質培養、創業項目指導、開(kāi)業指導、企業經營管理(lǐ)等培訓,提升創業創新能力。健全以政策支持、項目評定、孵化實訓、科技(jì)金融、創業服務為(wèi)主要內(nèi)容的創業創新支持體(tǐ)系,将高(gāo)等學校(xiào)、職業院校(xiào)學生(shēng)在校(xiào)期間(jiān)開(kāi)展的“試創業”實踐活動納入政策支持範圍。發揮技(jì)能大(dà)師(shī)工作(zuò)室、勞模和(hé)職工創新工作(zuò)室作(zuò)用,開(kāi)展集智創新、技(jì)術(shù)攻關、技(jì)能研修、技(jì)藝傳承等群衆性技(jì)術(shù)創新活動,做(zuò)好創新成果總結命名推廣工作(zuò),加大(dà)對勞動者創業創新的扶持力度。(人(rén)力資源社會(huì)保障部、教育部、科技(jì)部、工業和(hé)信息化部、住房(fáng)城鄉建設部、農業農村部、退役軍人(rén)事務部、國務院國資委、國務院扶貧辦、全國總工會(huì)、共青團中央、全國婦聯、中國殘聯等按職責分工負責)
(九)強化工匠精神和(hé)職業素質培育。大(dà)力弘揚和(hé)培育工匠精神,堅持工學結合、知行(xíng)合一、德技(jì)并修,完善激勵機制(zhì),增強勞動者對職業理(lǐ)念、職業責任和(hé)職業使命的認識與理(lǐ)解,提高(gāo)勞動者踐行(xíng)工匠精神的自覺性和(hé)主動性。廣泛開(kāi)展“大(dà)國工匠進校(xiào)園”活動。加強職業素質培育,将職業道(dào)德、質量意識、法律意識、安全環保和(hé)健康衛生(shēng)等要求貫穿職業培訓全過程。(人(rén)力資源社會(huì)保障部、教育部、科技(jì)部、工業和(hé)信息化部、住房(fáng)城鄉建設部、國務院國資委、國家(jiā)市場(chǎng)監督管理(lǐ)總局、全國總工會(huì)、共青團中央等按職責分工負責)
三、深化職業技(jì)能培訓體(tǐ)制(zhì)機制(zhì)改革
(十)建立職業技(jì)能培訓市場(chǎng)化社會(huì)化發展機制(zhì)。加大(dà)政府、企業、社會(huì)等各類培訓資源優化整合力度,提高(gāo)培訓供給能力。廣泛發動社會(huì)力量,大(dà)力發展民辦職業技(jì)能培訓。鼓勵企業建設培訓中心、職業院校(xiào)、企業大(dà)學,開(kāi)展職業訓練院試點工作(zuò),為(wèi)社會(huì)培育更多(duō)高(gāo)技(jì)能人(rén)才。鼓勵支持社會(huì)組織積極參與行(xíng)業人(rén)才需求發布、就業狀況分析、培訓指導等工作(zuò)。政府補貼的職業技(jì)能培訓項目全部向具備資質的職業院校(xiào)和(hé)培訓機構開(kāi)放。(人(rén)力資源社會(huì)保障部、教育部、工業和(hé)信息化部、民政部、國家(jiā)市場(chǎng)監督管理(lǐ)總局、全國總工會(huì)等按職責分工負責)
(十一)建立技(jì)能人(rén)才多(duō)元評價機制(zhì)。健全以職業能力為(wèi)導向、以工作(zuò)業績為(wèi)重點、注重工匠精神培育和(hé)職業道(dào)德養成的技(jì)能人(rén)才評價體(tǐ)系。建立與國家(jiā)職業資格制(zhì)度相銜接、與終身職業技(jì)能培訓制(zhì)度相适應的職業技(jì)能等級制(zhì)度。完善職業資格評價、職業技(jì)能等級認定、專項職業能力考核等多(duō)元化評價方式,促進評價結果有(yǒu)機銜接。健全技(jì)能人(rén)才評價管理(lǐ)服務體(tǐ)系,加強對評價質量的監管。建立以企業崗位練兵和(hé)技(jì)術(shù)比武為(wèi)基礎、以國家(jiā)和(hé)行(xíng)業競賽為(wèi)主體(tǐ)、國內(nèi)競賽與國際競賽相銜接的職業技(jì)能競賽體(tǐ)系,大(dà)力組織開(kāi)展職業技(jì)能競賽活動,積極參與世界技(jì)能大(dà)賽,拓展技(jì)能人(rén)才評價選拔渠道(dào)。(人(rén)力資源社會(huì)保障部、教育部、工業和(hé)信息化部、住房(fáng)城鄉建設部、國務院國資委、全國總工會(huì)、共青團中央、中國殘聯等按職責分工負責)
(十二)建立職業技(jì)能培訓質量評估監管機制(zhì)。對職業技(jì)能培訓公共服務項目實施目錄清單管理(lǐ),制(zhì)定政府補貼培訓目錄、培訓機構目錄、鑒定評價機構目錄、職業資格目錄,及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)并實行(xíng)動态調整。建立以培訓合格率、就業創業成功率為(wèi)重點的培訓績效評估體(tǐ)系,對培訓機構、培訓過程進行(xíng)全方位監管。結合國家(jiā)“金保工程”二期,建立基于互聯網的職業技(jì)能培訓公共服務平台,提升技(jì)能培訓和(hé)鑒定評價信息化水(shuǐ)平。探索建立勞動者職業技(jì)能培訓電(diàn)子檔案,實現培訓信息與就業、社會(huì)保障信息聯通(tōng)共享。(人(rén)力資源社會(huì)保障部、财政部等按職責分工負責)
(十三)建立技(jì)能提升多(duō)渠道(dào)激勵機制(zhì)。支持勞動者憑技(jì)能提升待遇,建立健全技(jì)能人(rén)才培養、評價、使用、待遇相統一的激勵機制(zhì)。指導企業不唯學曆和(hé)資曆,建立基于崗位價值、能力素質、業績貢獻的工資分配機制(zhì),強化技(jì)能價值激勵導向。制(zhì)定企業技(jì)術(shù)工人(rén)技(jì)能要素和(hé)創新成果按貢獻參與分配的辦法,推動技(jì)術(shù)工人(rén)享受促進科技(jì)成果轉化的有(yǒu)關政策,鼓勵企業對高(gāo)技(jì)能人(rén)才實行(xíng)技(jì)術(shù)創新成果入股、崗位分紅和(hé)股權期權等激勵方式,鼓勵憑技(jì)能創造财富、增加收入。落實技(jì)能人(rén)才積分落戶、崗位聘任、職務職級晉升、參與職稱評審、學習進修等政策。支持用人(rén)單位對聘用的高(gāo)級工、技(jì)師(shī)、高(gāo)級技(jì)師(shī),比照相應層級工程技(jì)術(shù)人(rén)員确定其待遇。完善以國家(jiā)獎勵為(wèi)導向、用人(rén)單位獎勵為(wèi)主體(tǐ)、社會(huì)獎勵為(wèi)補充的技(jì)能人(rén)才表彰獎勵制(zhì)度。(人(rén)力資源社會(huì)保障部、教育部、工業和(hé)信息化部、公安部、國務院國資委、國家(jiā)公務員局等按職責分工負責)
四、提升職業技(jì)能培訓基礎能力
(十四)加強職業技(jì)能培訓服務能力建設。推進職業技(jì)能培訓公共服務體(tǐ)系建設,為(wèi)勞動者提供市場(chǎng)供求信息咨詢服務,引導培訓機構按市場(chǎng)和(hé)産業發展需求設立培訓項目,引導勞動者按需自主選擇培訓項目。推進培訓內(nèi)容和(hé)方式創新,鼓勵開(kāi)展新産業、新技(jì)術(shù)、新業态培訓,大(dà)力推廣“互聯網+職業培訓”模式,推動雲計(jì)算(suàn)、大(dà)數(shù)據、移動智能終端等信息網絡技(jì)術(shù)在職業技(jì)能培訓領域的應用,提高(gāo)培訓便利度和(hé)可(kě)及性。(人(rén)力資源社會(huì)保障部、國家(jiā)發展改革委等按職責分工負責)
(十五)加強職業技(jì)能培訓教學資源建設。緊跟新技(jì)術(shù)、新職業發展變化,建立職業分類動态調整機制(zhì),加快職業标準開(kāi)發工作(zuò)。建立國家(jiā)基本職業培訓包制(zhì)度,促進職業技(jì)能培訓規範化發展。支持彈性學習,建立學習成果積累和(hé)轉換制(zhì)度,促進職業技(jì)能培訓與學曆教育溝通(tōng)銜接。實行(xíng)專兼職教師(shī)制(zhì)度,完善教師(shī)在職培訓和(hé)企業實踐制(zhì)度,職業院校(xiào)和(hé)培訓機構可(kě)根據需要和(hé)條件自主招用企業技(jì)能人(rén)才任教。大(dà)力開(kāi)展校(xiào)長等管理(lǐ)人(rén)員培訓和(hé)師(shī)資培訓。發揮院校(xiào)、行(xíng)業企業作(zuò)用,加強職業技(jì)能培訓教材開(kāi)發,提高(gāo)教材質量,規範教材使用。(人(rén)力資源社會(huì)保障部、教育部等按職責分工負責)
(十六)加強職業技(jì)能培訓基礎平台建設。推進高(gāo)技(jì)能人(rén)才培訓基地、技(jì)能大(dà)師(shī)工作(zuò)室建設,建成一批高(gāo)技(jì)能人(rén)才培養培訓、技(jì)能交流傳承基地。加強公共實訓基地、職業農民培育基地和(hé)創業孵化基地建設,逐步形成覆蓋全國的技(jì)能實訓和(hé)創業實訓網絡。對接世界技(jì)能大(dà)賽标準,加強競賽集訓基地建設,提升我國職業技(jì)能競賽整體(tǐ)水(shuǐ)平和(hé)青年技(jì)能人(rén)才培養質量。積極參與走出去戰略和(hé)“一帶一路”建設中的技(jì)能合作(zuò)與交流。(人(rén)力資源社會(huì)保障部、國家(jiā)發展改革委、教育部、科技(jì)部、工業和(hé)信息化部、财政部、農業農村部、商務部、國務院國資委、國家(jiā)國際發展合作(zuò)署等按職責分工負責)
五、保障措施
(十七)加強組織領導。地方各級人(rén)民政府要按照黨中央、國務院的總體(tǐ)要求,把推行(xíng)終身職業技(jì)能培訓制(zhì)度作(zuò)為(wèi)推進供給側結構性改革的重要任務,根據經濟社會(huì)發展、促進就業和(hé)人(rén)才發展總體(tǐ)規劃,制(zhì)定中長期職業技(jì)能培訓規劃并大(dà)力組織實施,推進政策落實。要建立政府統一領導,人(rén)力資源社會(huì)保障部門(mén)統籌協調,相關部門(mén)各司其職、密切配合,有(yǒu)關人(rén)民團體(tǐ)和(hé)社會(huì)組織廣泛參與的工作(zuò)機制(zhì),不斷加大(dà)職業技(jì)能培訓工作(zuò)力度。(人(rén)力資源社會(huì)保障部等部門(mén)、單位和(hé)各省級人(rén)民政府按職責分工負責)
(十八)做(zuò)好公共财政保障。地方各級人(rén)民政府要加大(dà)投入力度,落實職業技(jì)能培訓補貼政策,發揮好政府資金的引導和(hé)撬動作(zuò)用。合理(lǐ)調整就業補助資金支出結構,保障培訓補貼資金落實到位。加大(dà)對用于職業技(jì)能培訓各項補貼資金的整合力度,提高(gāo)使用效益。完善經費補貼撥付流程,簡化程序,提高(gāo)效率。要規範财政資金管理(lǐ),依法加強對培訓補貼資金的監督,防止騙取、挪用,保障資金安全和(hé)效益。有(yǒu)條件的地區(qū)可(kě)安排經費,對職業技(jì)能培訓教材開(kāi)發、新職業研究、職業技(jì)能标準開(kāi)發、師(shī)資培訓、職業技(jì)能競賽、評選表彰等基礎工作(zuò)給予支持。(人(rén)力資源社會(huì)保障部、教育部、财政部、審計(jì)署等按職責分工負責)
(十九)多(duō)渠道(dào)籌集經費。加大(dà)職業技(jì)能培訓經費保障,建立政府、企業、社會(huì)多(duō)元投入機制(zhì),通(tōng)過就業補助資金、企業職工教育培訓經費、社會(huì)捐助贊助、勞動者個(gè)人(rén)繳費等多(duō)種渠道(dào)籌集培訓資金。通(tōng)過公益性社會(huì)團體(tǐ)或者縣級以上(shàng)人(rén)民政府及其部門(mén)用于職業教育的捐贈,依照稅法相關規定在稅前扣除。鼓勵社會(huì)捐助、贊助職業技(jì)能競賽活動。(人(rén)力資源社會(huì)保障部、教育部、工業和(hé)信息化部、民政部、财政部、國務院國資委、稅務總局、全國總工會(huì)等按職責分工負責)
(二十)進一步優化社會(huì)環境。加強職業技(jì)能培訓政策宣傳,創新宣傳方式,提升社會(huì)影(yǐng)響力和(hé)公衆知曉度。積極開(kāi)展技(jì)能展示交流,組織開(kāi)展好職業教育活動周、世界青年技(jì)能日、技(jì)能中國行(xíng)等活動,宣傳校(xiào)企合作(zuò)、技(jì)能競賽、技(jì)藝傳承等成果,提高(gāo)職業技(jì)能培訓吸引力。大(dà)力宣傳優秀技(jì)能人(rén)才先進事迹,大(dà)力營造勞動光榮的社會(huì)風尚和(hé)精益求精的敬業風氣。(人(rén)力資源社會(huì)保障部、教育部、全國總工會(huì)、共青團中央等按職責分工負責)
國務院
2018年5月3日